ПРОФИЛАКТИКА И СТАБИЛЬНОСТЬ
 |
В краевом парламенте обсудили проблемы использования иностранной рабочей силы в экономике региона На расширенном заседании краевого правительства особенно отмечалось, что наш регион демонстрирует высокие темпы экономического роста, но испытывает объективную потребность в трудовых ресурсах. Естественное сокращение местного трудоспособного населения диктует необходимость принятия ряда неотложных мер, в числе которых и привлечение иностранной рабочей силы. Такое положение является нормальным и обоснованным, такова сегодня общемировая практика восполнения трудового потенциала для достижения целей национального развития. ТРУДНОСТИ В АДАПТАЦИИ По данным Высшей школы экономики, потребность в трудовых мигрантах исчисляется в Российской Федерации миллионами. При этом распределение иностранных граждан неравномерно в региональном аспекте: большинство из них работают в европейской части России, примерно пятая часть – в Сибири и на Дальнем Востоке. Однако приезд большого числа трудовых мигрантов (в основном из южных кавказских и среднеазиатских республик бывшего СССР) влечет за собой и определенные трудности в их адаптации к условиям проживания в новой языковой и социокультурной среде. Решать подобные вопросы приходится и работникам, приехавшим трудиться с семьями, в которых есть несовершеннолетние дети. Добавим к этому, что разница в менталитете и религиозных нормах также может накладывать свой отпечаток на общественное спокойствие в местах нахождения таких иностранных граждан. В Законодательной думе края состоялось специальное совещание, на котором его участники проанализировали практику регулирования межнациональных и межрелигиозных отношений в разрезе обеспечения общественного порядка и стабильности. В своем вступительном слове председатель краевого представительного органа власти Ирина Зикунова отметила, что в октябре прошлого года Государственная дума РФ внесла изменения в законодательство о российском гражданстве, приобретаемом не по факту рождения. Сегодня оно может быть прекращено по фактам, связанным с экстремистской деятельностью, противоправными действиями в военной сфере, а также по ряду других условий. Правительство России в прошлом году приняло двухлетний план мероприятий по совершенствованию миграционной политики. В частности, это касается вопросов обучения студентов из-за рубежа и изучения ими русского языка как иностранного, а также проблем их последующей адаптации при проживании в России с перспективой упрощенного получения вида на жительство. Ожидается также, что во второй половине текущего года будут приняты дополнительные изменения и в части адаптационных процедур для трудовых мигрантов из стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. ЧТО ГОВОРИТ СТАТИСТИКА Миграционная ситуация в нашем регионе выглядит следующим образом. Всего за 2023 год через краевые пункты пропуска к нам въехало более 12 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, выехало же за пределы края более 10,5 тыс. человек. Различные государственные услуги получили 128 тыс. человек, в том числе более 23 тыс. граждан Китайской Народной Республики. С миграционного учета снято свыше 89 тыс. человек. Более чем 5 тыс. человек выданы различного рода визовые документы. Что же касается трудовой миграции, то работодателями края в 2023 году оформлено 552 разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и использование 5 332 человек для осуществления трудовой деятельности. Фактически за прошедший год зарегистрировано 6 226 разрешений на работу. В настоящее время из всех этнических диаспор, зарегистрированных на территории Хабаровского края, ярко выражена деятельность 13. В них входит примерно 55 тыс. человек. Наиболее многочисленными являются азербайджанская, узбекская, киргизская и таджикская диаспоры. Созданы и действуют 40 официальных общественных организаций, зарегистрированных по национальному признаку, а также четыре национально-культурные автономии (немецкая, татарская, чеченская и узбекская). Помимо этого, создано 12 религиозных исламских организаций. НА КОНТРОЛЕ В рамках миграционного контроля и надзора в прошлом году государственными структурами проводились такие оперативно-профилактические мероприятия, как «Нелегальный мигрант», «Трудовой мигрант», «Квартира», а также комплексная специальная оперативно-профилактическая операция «Нелегал-2023». В соответствии с требованиями федерального государственного контроля за пребыванием и проживанием иностранных граждан, на территории края в прошлом году было проведено более 3,3 тыс. проверочных мероприятий. Произошло увеличение числа протоколов, составленных в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях по выявленным фактам нарушений миграционного законодательства: более 5,3 тыс. за весь прошлый год. Штрафов составлено на сумму более 32 млн рублей, большая ее часть (почти 30 млн) уже взыскана в пользу государства. В 2023 году судебные структуры нашего края приняли решения о выдворении за пределы края 894 иностранных граждан. Всего же выдворено за территорию России 994 человека, депортирован 41. Государственные органы направили 223 уведомления о неразрешении въезда граждан в нашу страну. Было принято 233 решения о сокращении сроков пребывания иностранных граждан в РФ. Результаты такой масштабной работы свидетельствуют, что трудовые мигранты становятся более дисциплинированными в правовом плане. По результатам проведенных мероприятий по профилактике и выявлению административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, общее число таких правонарушений в 2023 году снизилось на 2%. В сфере оказания госуслуг продолжается работа по взаимодействию с прибывающими трудовыми мигрантами и принимающими их организациями. Доступными средствами до въезжающих доводится исчерпывающая информация о правилах пребывания и проживания, с тем чтобы они в полной мере понимали и осознавали всю полноту юридической ответственности за любые отступления от российских законов. Добавим, что, ввиду большого числа иностранной рабочей силы в нашем крае, очень важно наладить систему постоянного совместного взаимодействия всех заинтересованных структур – от пограничных пунктов пропуска до полицейских участков в местах массового проживания этнических мигрантов. Все вышеизложенные меры и проводимые мероприятия позволяют осуществлять устойчивый контроль за миграционной ситуацией в регионе. В заключение еще раз подчеркнем, что экономике нашего края, безусловно, нужны рабочие руки из сопредельных государств, прежде всего для ведущих отраслей промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Но очень важна и обратная сторона – добрые и уважительные межнациональные и межрелигиозные отношения между жителями края и трудовыми мигрантами. Ибо общественное согласие, правопорядок и стабильность никто не отменял и делать этого никогда не будет. Иного не дано.
Евгений ЧАДАЕВ Фото из архива Законодательной думы края
Газета «Приамурские ведомости», № 07 (8396) - 2024 года г. Хабаровск |
