ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ И ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ДОСТОЙНЫ БОЛЬШЕГО

Под таким заголовком в газете «Чекисты Дона» (№ 12, 2020 г. и № 1, 2021 г.) были опубликованы материалы члена Совета ветеранов военной прокуратуры Южного военного округа и Ростовской области, полковника юстиции в отставке Владимира Зайченко и главного редактора «ЧД», которые вызвали большой резонанс у ветеранов нашей и других общественных организаций силовых структур.  

Если честно, мы справедливо надеялись, что на ежегодной пресс-конференции президента Российской Федерации Владимира Путина, которая состоялась еще 17 декабря, глава государства не только коснется вопросов, касающихся проблем военных пенсионеров, но и расскажет о путях повышения уровня социально-правовой защиты ветеранов военной службы и боевых действий. Увы, и ах!  

Этого не произошло и спустя четыре месяца. Почему? Давайте разберемся. «Самое главное для военного человека – это защита своего Отечества, своего народа… Основной экзамен на верность Отчизне воин сдает именно в условиях боевых действий, сопряженных с огромным риском для жизни и здоровья …» Эти слова произнес 11 декабря 2017 года на российской военной базе Хмеймим в Сирийской Арабской Республике Президент Российской Федерации и Верховный Главнокомандующий Владимир Владимирович Путин.  

Тогда был завершен основной этап по уничтожению международных террористов в этой стране, тогда был сдан один из серьезнейших экзаменов для наших Вооруженных Сил и всех военнослужащих. Ценой потерь, ранений наших воинов удалось решить важнейшие задачи обеспечения безопасности нашей страны и ее союзников, спасти тысячи жизней мирного населения, показать мощь нашего оружия и остановить ползучую агрессию западных «партнеров».  

Будут ли такие события повторяться – думаю, что да, обязательно! Стоит только посмотреть на ближайших соседей бандеровскую Украину с ее непредсказуемыми властями, на Грузию, на Турцию и ряд других. В конце прошлого года состоялся кровопролитный армяно-азербайджанский конфликт в Нагорном Карабахе и Россия вновь, ценой своих миротворческих сил, утихомирила непримиримых врагов. Только вот, надолго ли?  

И здесь вновь встает вопрос о наших воинах, тех, кто сдает экзамен на верность Отчизне, рискует своей жизнью и здоровьем, спасая граждан, прекращая боевые действия. Все они, независимо от рода и вида войск, специальных и правоохранительных органов, являются участниками боевых действий и получают статус ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ. Обращаю Ваше внимание на это не статус участника, а именно ветерана, как это предусмотрено Федеральным Законом «О ветеранах». Вначале ими становились наши «афганцы», а затем, после вооруженных конфликтов за пределами бывшего СССР, другие военнослужащие. Со временем такой статус получали участники боевых действий в Чечне, Абхазии, Южной Осетии, Дагестане и в ряде других регионов. Сейчас его получают «сирийцы».  

С развитием военно-политических процессов и осложнения международной обстановки назрели неотлагательные меры по изменению качественных параметров статуса ветеранов боевых действий. В первую очередь это касается их материального положения. Ежемесячная денежная выплата ветерану БД в размере 3 212 рублей и 04 копейки вызывает их обоснованное недовольство. Индексация военных пенсий и этой выплаты на мизерные проценты не выдерживает никакой критики, поскольку рост цен на товары, услуги ЖКХ, «съедают» ее без остатка. Мы прекрасно понимаем, как разнятся показатели официальной статистики и реальный уровень жизни населения и ветеранов БД. Не 3 процента индексации спасут положение и остановят рост недовольства в среде ветеранов БД, военных пенсионеров, а реальное повышение их материального положения.  

Президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию РФ 21 апреля 2021 года высказал много предложений по увеличению социальных мер поддержки семьям с детьми, одиноким родителям, непосредственно детям. Это хорошие меры, нужные, но, почему-то, в очередной раз он опять обошел вниманием решение вопросов о ветеранах, военных пенсионерах. Он ничего не сказал, как же будет улучшаться их материальное положение в непростых современных условиях пандемии, безработицы, роста цен, если для некоторых из них пенсия является единственным источником существования?  

Здесь я наблюдаю удручающее расхождение между декларируемыми лозунгами о заботе о военных, военных пенсионерах, ветеранах боевых действий и их реальным положением. Такое ранее допускал наш единственный союзный президент Михаил Горбачев и его последователь Борис Ельцин, когда они говорили одно, а на деле получалось совсем другое. Полагаю, что Верховному Главнокомандующему надо решительно высказаться по этому кругу проблем и решить их. Деньги в государстве есть, не хватает только воли ответственных чиновников, зачастую не изведавших тягот военной службы.  

Об этом, правда, в самом конце своего выступления на коллегии Министерства обороны, говорил в конце 2020 года министр обороны Сергей Шойгу, который отметил низкий уровень денежного содержания военных и необходимость повышения денежного довольствия военнослужащих и всех положенных им выплат. Эти его слова ни одно из многочисленных средств массовой информации России – радио, телевидения, прессы не озвучило. Только глубоким вечером, в новостной программе телеканала «Звезда» проскочил этот фрагмент из речи министра. Разве это нормально?  

У нас много разговоров и сообщений о новых видах вооружений, ракетах, самолетах, кораблях. А кто-нибудь рассказал о том, сколько получает военный человек, который управляет ими, наводит на цель, выполняет сложнейшие полеты и стрельбы? Кто-нибудь спросил их, а довольны ли они уровнем оплаты своего нелегкого воинского ратного труда? Такого нет, потому что уже давно назрела необходимость повышения им таких выплат, а ответа на них уполномоченные чиновники не дают.  

Так и с ветеранами боевых действий. Риск для жизни, здоровья должен иметь свою материальную сторону и все «удары рублем» из-за инфляции и удорожания жизни должны полностью компенсироваться.  

Хочу еще высказать свое мнение по условиям получения статуса ветерана БД в условиях боевых действий. К сожалению, в жизни случаются разные истории. Некоторые наши ветераны иногда высказывают свое негативное отношение к тем военнослужащим, которые «прилетев на два-три дня в зону боевых действий, получают статус ветерана, а я, просидев месяцы в таких условиях, хлебнул такого, что им и не снилось». Да, бывает и такое, когда командование непродолжительное время находится в зоне боев, в зонах ЧС, но ведь никто не дает 100 процентной гарантии их безопасности, полном отсутствии риска для жизни и здоровья! Можно привести, к сожалению, много примеров гибели и ранений военных офицеров, генералов, солдат в боевых условиях, когда они там находились очень непродолжительное время, а те, кто сидел на блокпостах месяцами, тоже рискуя своими жизнями, не получали их.  

В качестве примера могу привести случай гибели С., полковника внутренних войск, заместителя начальника разведки главкомата, в городе Кизляре, при захвате его боевиками Салмана Радуева, когда он прилетел из Москвы, и вместе со своими разведчиками, в бронежилете, на БТРе по делам службы поехал по городу и был убит снайпером. Он пробыл в зоне боев считанные часы и отдал свою жизнь при выполнении боевых задач по уничтожению террористов…  

Вопросы по статусу ветеранов БД поднимаются не в первый раз. Так, в январе текущего года в правительство России обратились Герой Советского Союза, председатель ВООВ «Боевое братство» Борис Громов, его заместитель Дмитрий Саблин, председатель комитета по обороне Государственной думы РФ Герой России Владимир Шаманов и председатель союза десантников России, Герой Советского Союза Валерий Востротин, которые предложили приравнять статус ветерана БД к статусу ветеранов – участников Великой Отечественной войны. Ответа пока нет. В порядке комментария этой инициативы, могу сказать, что материально такое решение вполне возможно. В свою очередь, изучив эти вопросы с юридической точки зрения и с учетом возможных финансовых затрат, я предлагаю следующие изменения:  

- увеличить единовременную выплату ветерану БД в размере уровня прожиточного минимума по региону его проживания и производить ее индексацию, как это предусматривается законодательством ежегодно. Тогда выплата составит около 10 тысяч рублей, что будет правомерно и более значимо для улучшения материального положения ветеранов БД и фактически будет соответствовать денежной выплате участника ВОВ.  

- учитывая сложное материальное положение военных пенсионеров, ветеранов БД в условиях пандемии, безработицы, падения уровня жизни, роста цен на товары и услуги, предусмотреть ежегодную выплату в конце года одной полной пенсии и ЕДВ ветерана БД. Это позволит хоть как-то улучшить положение тех военных пенсионеров и ветеранов БД, которые проживают лишь на свою пенсию и выплаты, как ветерану.  

Подобные выплаты будут производится, как следует из послания Президента РФ, на несовершеннолетних детей, школьников, беременных женщин, детям в неполных семьях. Забота о них, конечно, важна, но не менее надо позаботиться и о тех, кто в свое время обеспечивал и обеспечивает мирную жизнь нашего российского народа, кто ценой своей жизни и здоровья защищал жизнь граждан нашей страны. Тогда будет достигнута цель нашего Президента – улучшение условий жизни каждого гражданина Великой России.

Владимир ЗАЙЧЕНКО, полковник юстиции в отставке, член Совета ветеранов военной прокуратуры Южного военного округа и Ростовской области.

Газета «Чекисты Дона», № 4 (050) – апрель, 2021

г. Ростов-на-Дону