Правовая грамотность – на службе ветеранов
Люди не всегда охотно договариваются друг с другом на протяжении всей истории человечества, которая, по сути, является историей войн. Не исключение в этом плане и Россия, где традиции нигилизма имеют свои исторические корни. Демократические процедуры в судебном делопроизводстве ежегодно все больше увеличивают на судей нагрузку, что приводит к судебным ошибкам и к затягиванию рассмотрения дел в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Поиск новых путей урегулирования конфликтов и споров сторон и способствовал появлению закона о медиации, принятого в 2010-м году Федеральным законом № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Закон опирается на зарубежный опыт. Впервые было определено, что возможна альтернативная процедура внесудебного урегулирования споров. Позже вступили в силу и поправки направленные на совершенствование примирительных процедур - медиации. Ветеранская организация медиаторов вошла в Хабаровскую городскую ветеранскую организацию в 2018 году. Возглавил ее председатель Совета Союза медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья Владимир Александрович Шихалев. Следует заметить, что роль медиатора заключается в организации процесса таким образом, чтобы стороны получили возможность предпринять попытки к урегулированию конфликта и принятию по нему справедливого решения, устраивающего всех участников. Медиация позволяет сохранить приемлемые отношения между участниками спора, и найти выход из любого конфликта. Если судья всегда выносит решение в пользу одной из сторон, то медиатор помогает обеим сторонам прийти к компромиссному варианту. В этом случае, в отличие от судебного урегулирования спора, они сами при помощи посредника разрешают возникший конфликт интересов. Медиация имеет ряд преимуществ перед судебным разрешением споров: это конфиденциально, быстро, не дорого, стороны сами участвуют в разработке и принятии мирового соглашения (исключается коррупция), нотариально удостоверенное медиативное соглашение сторон – это сразу исполнительный документ, минуя суды.Примечательно что, будучи доктором юридических наук, профессором, экспертом Всемирной торговой организации, в 2013 году В.А. Шихалев создал с коллегами Союз медиаторов Дальнего Востока и Забайкалья. Организовал совместно с руководителями Арбитражных судов работу кабинетов примирительных процедур в Арбитражных судах Дальневосточного округа. В 2013 – 2019 годах Союз медиаторов подготовил более 180 примирительных процедур. Итогом проведения примирительных процедур стало подписание сторонами конфликта 132 мировых и медиативных соглашений по экономическим, семейным, земельным, иным имущественным спорам, конфликтам в сфере уголовного и административного права. Медиаторы занимаются, например взаимоотношениями и детей, внуков с другими родственниками. К сожалению, еще имеют место случаи когда, получив дарственную, близкие люди продают квартиры, а дарителей не иначе как выставляют на улицу. Медиаторы, рассказывая о правовых и моральных последствиях таких поступков, способствуют раскаянию, смене позиций близких людей. В итоге конфликтующие нередко приходят к решению, которое устраивает всех. Ещё вдекабре 2018 года на заседании комиссии по социально – правовой работе Хабаровского городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (председатель Наталия Алексеевна Карпова), в присутствии Владимира Александровича и руководителя аппарата Союза медиаторов Клименко Светланы Афанасьевны обсуждались вопросы оказания практической юридической помощи городской и районным комиссиям по социально-правовой работе. На заседании было обращено внимание на то, что каждому ветерану необходимо знать, что медиатор - независимое лицо, посредник, миротворец – осуществляет досудебное примирение сторон, работая с каждой из них отдельно. Встречи медиаторов с пенсионерами по вопросам действующего законодательства при содействии городского Совета ветеранов проходило в этом году во всех районах Города воинской славы. В ходе встреч были даны исчерпывающие ответы на многочисленные вопросы участников. Выступающие Клименко С.А., Селедуев А.Ю.,Шихалев В.А. доходчиво разъяснили нейтральность медиатора, которая заключается в том, что он не выступает в роли судьи, не решает кто виноват а кто прав, не дает оценок по сути ситуации, не принимает чью-либо сторону, стараясь помочь сторонам в равной степени. В ходе встреч были полученыответы на интересующие пенсионеров вопросы, разъяснен порядок оформления наследства, преимущества того или иного способа (наследственный договор, дарение, нотариальное оформление наследства и иное). В ходе встреч поступили 5 заявлений от ветеранов на оказание помощи в разрешении конфликтов по земельным, имущественным вопросам. Все были разрешены. 12 чел получили консультации по правовым вопросам. Встречи медиаторов с горожанами старших поколений имеют высокую социальную значимость, направлены на просвещение и объединение хабаровчан, оказание им консультативной и конкретной правовой помощи, способствуя снижению нервозности и повышению деловой активности, развитию в обществе партнерских отношений, взаимопониманию сторон спора и конфликта. Работа городской ветеранской организации с медиаторами создает благоприятные условия и для заключения соглашений о совместной деятельности и на уровне краевых организаций ветеранов. Это несомненно пригодится, в перспективе. Говоря о подготовке медиаторов, следует отметить, что молодые люди больше понимают школьную и студенческую среду, быстрее могут уловить суть конфликта поэтому, сегодня готовят медиаторов из числа студентов Тихоокеанского и медицинского госуниверситетов, ДВИУ – РАНХиГС. Подготовка медиаторов в разных вузах дает определенный результат и необходимые профессиональные знания. Возможно, уже близко и то время, когда будут созданы учреждения дополнительного профобразования, где медиация будет главным направлением обучения. И в план подготовки будут включены правовой и судебный блоки, курсы психологии и конфликтологии, наряду со специализированной медиаторской подготовкой. Да и как иначе, ведь для созидательного труда необходимо созданиеатмосферы доброжелательности, спокойствия, снижения уровня агрессии в обществе. Время рано или поздно все расставит на свои места, поможет еще больше сплотить хабаровчан, даст возможность направить их в единое русло созидательных дел, позволит членам городского сообщества лучше слышать друг друга. Ведь ничто не объединяет людей сильнее, чем большое общее дело по пути развития институтов и инициатив гражданского общества.
Леонид Коробко, заместитель председателя Хабаровского городского Совета ветеранов войны и труда, председатель Хабаровского городского Комитета ветеранов войны и военной службы На фото: Владимир Александрович Шихалев |