Флагманский проект

Михаил Дегтярев предложил для рывка в строительной сфере ДФО деревянное домостроение.

«Для увеличения темпов строительства необходимо ввести поддержку комплексной жилищной застройки за счет создания инженерной, транспортной инфраструктуры», – об этом заявил врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев на совете при полпреде Президента РФ по ДФО, который состоялся на прошлой неделе на Камчатке.

На нем обсудили совершенствование совместной работы Минвостокразвития РФ и дальневосточных регионов по реализации инструментов инвестиционной политики опережающего развития.

Спрос опережает предложение

По словам Михаила Дегтярева, в Хабаровском крае растет спрос на жилье. И он опережает предложение.

Так, в прошлом году в Хабаровском крае было введено 229,3 тыс. кв. м, что на 22% ниже по сравнению с 2019 годом.

– Жилья для дальневосточников строится мало! Оно продается по весьма высокой цене! – сказал полпред Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. – В среднем по округу 1 кв. м стоит около 91 тыс. рублей. Два дня назад во время посещения Чукотки осмотрел вновь построенные дома. Стоимость 1 кв. м у них достигает 180 тыс. рублей. Основной причиной является завоз практически всех стройматериалов. Но это проблема не только Чукотки, это проблема всего Дальнего Востока. Посмотрим, как это решить...

Полпред считает, что частично проблема финансовой доступности жилья сейчас решается за счет ввода льготной ипотеки. При этом очевидно: без снижения цены этот инструмент эффективно работать не сможет.

«Дальневосточная ипотека» – программа льготного кредитования на покупку жилья для молодых семей на Дальнем Востоке под 2% на весь срок кредита, начавшая активно работать в 2020 году. По региону выдано 18 тыс. таких кредитов на сумму 66 млрд рублей. Также в прошлом году была запущена программа «Сельская ипотека» (это часть программы «Комплексное развитие сельских территорий»), предполагающая кредит от 1 до 3%. Всего по ней выдано 61 тыс. кредитов на 115 млрд рублей.

В Хабаровском крае объем ипотечного жилищного кредитования вырос в 1,6 раза. Так, ипотечных кредитов в крае выдано почти 17 тыс. Из них четверть (более 4 тыс.) – льготные ипотечные кредиты под строительство жилья, и прежде всего по программе «Дальневосточная ипотека».

Хабаровский эксперт в сфере недвижимости Александр Хворов считает, что рост цен на жилье обусловлен в том числе и льготными программами ипотечного кредитования. В прошлом году он зафиксировал скачек цен на жилье, когда осенью в Хабаровске цены на квадратный метр жилья за месяц выросли в среднем на 5,9%.

– Причина такого скачка цен, видимо, не одна, – объясняет Александр Хворов. – Снижение ключевой ставки Центробанка снизило стоимость ипотечных кредитов. Кроме того, для некоторых категорий наших сограждан ставка по ипотеке была установлена в размере 6%, а для дальневосточников опустилась вообще до 2%. Такая ситуация вызвала небывалый рост числа ипотечных кредитов и, соответственно, спроса на жилье.

Рост цен на жилье вызвал обеспокоенность и на совещании Президента РФ с Правительством РФ, прошедшем в Москве 8 апреля. Там обсуждались вопросы реализации посланий Президента РФ Федеральному Собранию 2019 и 2020 годов.

Замглавы правительства РФ Марат Хуснуллин признал, что развитие «Дальневосточной ипотеки» привело к определенному росту цен на жилье.

В правительстве России проанализировали все цены на жилье. Суммарно где-то по стране они поднялись на 12%. Но на стоимость повлияли как ипотека, так и пандемия...

На совещании Владимир Путин сказал: «Это не просто рост цены – это такой существенный рост!.. Наибольшая динамика в Северной Осетии, например: цены аж на 30% выросли. В Орловской области – на 19,7%, в Адыгее – на 19,3%, в Амурской области – на 18,6%, в Рязанской области – на 17,6%. Понятно, скажем, еще Дальний Восток подскочил – не буду объяснять, сами все знаете. Но в европейской-то части? 30%, 20% – это… Конечно, необходимо создание дополнительного предложения, прежде всего на рынке жилищного строительства...»

Есть идея

Предложение, озвученное на совете при полпреде, – расширение ТОР (территорий опережающего развития с льготным налогообложением и займами) для зоны комплексной застройки – поддержали в Минвостокразвития РФ. Это позволит и снизить цены, и ускорить как оформление всевозможных согласований и разрешений, так и само строительство жилья.

Распределенные территории опережающего развития планируется создавать в рамках реализации Минвостокразвития РФ программы по строительству «Дальневосточных кварталов», в рамках которой вместо точечных застроек предлагается возводить крупные комплексы от 100 тыс. кв. м. Такие комплексные застройки жилья должны появиться до 2024 года.

По словам главы Минвостокразвития РФ Алексея Чекункова, проекты жилой застройки смогут автоматически стать резидентами таких ТОР в случае соответствия определенным критериям. Предложения по распространению так называемых преференциальных (льготных) режимов на проекты комплексного развития территорий будут проработаны в течение месяца.

Но это для мегапроектов. А вот для поддержки индивидуального жилищного строительства, по мнению Михаила Дегтярева, вполне возможна реализация хабаровского проекта «Дом дальневосточника» на основе деревянного домостроения. Эту идею нашего земляка доктора экономических наук Вадима Заусаева уже успели обсудить и поддержать эксперты-строители.

Ранее профессор Заусаев выступил на заседании экспертно-аналитического совета по общественно-политическому и социально-экономическому развитию Хабаровского края с темой доклада «Развитие деревянного домостроения как национальная идея сбережения Дальнего Востока».

По его мнению, массовое использование инновационных технологий, ориентированных на каркасно-панельное и модульное домостроение, позволит перейти от кустарного возведения малоэтажного жилья к качественно новому, базирующемуся на индустриальных (фабричных) методах строительства.

– Хорошо бы сделать «свой дом на своей земле» визитной карточкой Хабаровского края, а потом и всего Дальнего Востока, – говорит Вадим Заусаев. – По масштабности в решении демографических проблем считаю эту идею равной столыпинской, когда переселенцу-крестьянину давалось в вечное пользование 120 десятин земли. Продвижение ее встретит много трудностей, потому что потребует ломки стереотипов, значительной государственной поддержки.

Проект Вадима Заусаева получил полную поддержку со стороны членов совета и, особенно от врио губернатора края Михаила Дегтярева. Он порекомендовал включить этот проект в перечень флагманских.

По замыслу автора, проект «Дом дальневосточника» должен заключать в себе меры всесторонней государственной поддержки индивидуального строительства усадебного типа с земельным участком для жилья и домашнего хозяйства. Необходимы нормативные документы долгосрочного кредитования индивидуального строительства, критерии отбора льготников, специальные фонды финансирования. В конечном счете государство должно взять на себя до 50% затрат на индивидуальное жилищное строительство из древесины.

На территории края намерены запустить производство домокомплектов – не менее 10 тыс. в год.

Пронякин Константин Анатольевич, главный редактор газеты «Приамурские ведомости», член Союза журналистов России

«Приамурские ведомости», №14-2021

Между тем

Управляющий директор Института развития в жилищной сфере России «ДОМ.РФ» по Дальнему Востоку Александр Левинталь отметил, что ДФО стал единственным в стране округом, где в 2020 году было зафиксировано увеличение объемов строящегося жилья.

На совете при полпреде прозвучало, что пока только три субъекта – Хабаровский край, Республика Саха (Якутия) и Амурская область – готовы к участию в реализации механизма инфраструктурных облигаций. Это такой механизм по минимизации затрат застройщиков на строительство социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры при возведении многоквартирных домов. И только четыре территории ДФО – Хабаровский край, Амурская область, Республика Бурятия и Забайкальский край – принимают участие в программе бюджетного софинансирования строительства инфраструктуры «Стимул», направленной на повышение доступности социальных и иных инфраструктурных объектов для граждан.

Кстати, «ДОМ.РФ», наделенный агентскими полномочиями по вовлечению федеральных земель в хозяйственный оборот под проекты комплексного развития территорий, уже разработал механизмы, позволяющие существенно сократить сроки градостроительной подготовки территории к началу строительства жилья с 2,5 года до 6–9 месяцев.

Прямая речь

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин:

– В части развития строительной отрасли и достижения показателей национальных целей до 2030 года, субъекты ДФО должны с 2021 по 2024 год построить около 13 млн кв. м жилья, к 2030 году – около 40 млн кв. м. А всего по России будет построено более 1 млрд кв. м жилья, то есть 26% от общего объема всего жилищного фонда страны. Каждый пятый метр должен стать новым.