ВОЕННЫЙ ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
    |
Жители Дальнего Востока всё чаще обращаются в военные прокуратуры по различным социально значимым вопросам. Наш корреспондент изучила наиболее распространённые обращения, поступающие в правоохранительное военное ведомство, . . . и подготовила подборку самых актуальных случаев. ЗАСЛУЖЕННЫЕ ГОДЫ – Засчитывается ли в выслугу лет военнослужащего его прежняя служба и участие в боевых действиях на фронтах специальной военной операции в составе добровольческих формирований и частных военных компаний? Евгений М – Служба в добровольческих формированиях по контракту с Минобороны России, заключенному на три и более месяцев, в обязательном порядке засчитывается в выслугу лет военнослужащего, – отвечает военный прокурор отдела надзора (за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами) военной прокуратуры Восточного военного округа майор юстиции Юрий Даниленко. – При этом заключивший такой контракт доброволец, продолжив затем службу в рядах Вооруженных Сил России, также имеет право на все предусмотренные законом льготы наравне с военнослужащими Министерства обороны России. Включая и выслугу лет в льготном исчислении на период ведения боевых действий и службы в зоне специальной военной операции, и на получение удостоверения «Участника боевых действий». Участие же в боевых действиях в зоне проведения Специальной военной операции в составе частных военных компаний согласно постановлению Правительства РФ №1242 от 1 августа 2023 года дает право на получение удостоверения «участника боевых действий», но в счет выслуги армейской лет время, проведенное в ЧВК, не входит. То есть ключевым моментом для зачета времени пребывания в добровольческих формированиях в выслугу лет в будущую армейскую службу является наличие контракта с Минобороны России. Чтобы было понятнее, поясним на примере: уволившийся из армии военнослужащий после начала специальной военной операции принял решение поехать на фронт, подписав полугодичный контракт с Министерством обороны России на участие в боевых действиях в составе одного из добровольческих отрядов. Вернулся домой, а затем принял решение восстановиться в Вооруженных Силах. При этом срок его службы в добровольческом отряде должен войти в его выслугу лет, причем в льготном исчислении – из расчета «день за три», так как на протяжении всего срока контракта офицер выполнял обязанности в зоне проведения специальной военной операции. Если же командование воинской части отказывает в зачете срока службы в добровольческом отряде в выслугу лет, военнослужащий, добиваясь реализации положенных ему по закону льгот, вправе обратиться в военный суд, который однозначно восстановит его в правах. А вот если бы данный офицер отвоевал эти полгода в составе частной военной компании, служба в которой не предполагала контракта с Минобороны, то на включение этой службы в армейскую выслугу лет рассчитывать он был бы не вправе. В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ МЕСЯЦЕВ – Сохраняется ли за мобилизованным военнослужащим право вернуться к своей работе после демобилизации? Олег М. – В соответствии с законодательством предусмотрено приостановление действия трудового договора и сохранение за работником места работы (должности) на период прохождения им военной службы в зоне проведения специальной военной операции, – отвечает помощник военного прокурора Восточного военного округа (по контролю и анализу) в отделе (организационно-аналитическом) майор юстиции Вадим Белов. – Причем период приостановления трудового договора засчитывается как в трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности. После окончания военной службы работники, которые собираются продолжить трудовую деятельность по «замороженному» трудовому договору, должны в течение трех месяцев к ней вернуться. При этом трудовой договор возобновляется в день выхода участника СВО на работу. О выходе он должен предупредить работодателя не позднее чем за три рабочих дня. Также по возвращении с военной службы в течение полугода работник может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время. То есть 6 месяцев (как обычным гражданам при устройстве на новое место работы) ждать не обязательно. В случае невыхода участника СВО на работу в течение трех месяцев после окончания военной службы, работодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть с ним трудовой договор. Мобилизованные и добровольцы, с которыми на период приостановления действия трудового договора он расторгнут в связи с истечением срока его действия, могут в преимущественном порядке трудоустроиться на прежнее место работы на ранее занимаемую должность. ПО ЗАЯВЛЕНИЮ – Заключил контракт с Минобороны, не будучи гражданином РФ. Может ли моя супруга получить гражданство РФ? Азатбек М. – Да, но получение гражданства в России носит заявительный характер, – отвечает помощник военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона старший лейтенант юстиции Вадим Ивановский. – Заявление о приёме в гражданство РФ подается в любой территориальный орган МВД РФ. Рассмотрение заявлений осуществляется в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления и представления документов. Также гражданство РФ вправе приобрести супруги, дети, в том числе усыновлённые (удочеренные) и родители иностранных граждан, заключивших в период проведения СВО контракт о прохождении военной службы в ВС РФ. Порядок действий по получению гражданства военнослужащим и членами его семьи изложен в Указе Президента РФ от 4 января 2024 года №10 «О приёме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей». ХОРОШИЙ ШАНС – Если военнослужащий с судимостью принимает участие в специальной военной операции, когда и как с него будет снята судимость? Кирилл С. – Если в ходе участия в спецоперации военнослужащий удостоился государственной награды (не следует путать со знаками отличия Минобороны России), а также в случае его увольнения со службы по достижении предельного возраста или по состоянию здоровья, судимость автоматически погашается со дня награждения или со дня увольнения с военной службы, – отвечает помощник военного прокурора Биробиджанского гарнизона капитан юстиции Владимир Александров. – Справку об отсутствии судимости можно получить в любом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. СВОИ КВАДРАТЫ – Есть ли какие-то преимущества в получении жилья многодетными военнослужащими, если один из детей уже достиг 18 лет? Ольга Р. – В соответствии с пунктом 17 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трёх и более проживающих совместно с ними детей, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма предоставляются вне очереди, – отвечает военный прокурор отдела надзора (за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами) военной прокуратуры Восточного военного округа майор юстиции Юрий Даниленко. – На практике органы жилищного обеспечения ранее исходили из того, что такое право имеют лишь военнослужащие с тремя и более несовершеннолетними детьми. При этом после достижения старшим из них 18-летнего возраста жильё или жилищная субсидия предоставляются в порядке общей очереди. Обосновывалось это тем, что в силу части 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признаётся лицо, не достигшее возраста 18 лет, а частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подобная льгота не предусмотрена вовсе. Поэтому суды отклоняли иски военнослужащих данной категории об оспаривании отказов в жилищном обеспечении во внеочередном порядке. Верховный Суд Российской Федерации признал такой подход неверным, указывая, что Федеральным законом от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на внеочередное обеспечение жильем военнослужащих, имеющих трёх и более детей, которые проживают совместно с ними, не поставлено в зависимость от достижения последними возраста 18 лет. В целях предотвращения дальнейших нарушений данного права и обеспечения единства практики применения этой правовой нормы 28 октября 2025 г. вышеизложенный тезис закреплён в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №21, которым внесены соответствующие изменения в пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». НУЖНО ОЗНАКОМИТЬСЯ – Правда ли, что расширен перечень заболеваний, препятствующих заключению контракта о прохождении военной службы? Игорь У. – Да, всё верно, – отвечает помощник военного прокурора Восточного военного округа (по контролю и анализу) в отделе (организационно-аналитическом) майор юстиции Вадим Белов. – С 10 февраля 2026 года вступил в силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 20.12.2025 №850 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время», которым расширен перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту. В перечне заболеваний, при которых не принимают на военную службу по контракту в период мобилизации, военного положения и в военное время, в новой редакции – 35 позиций. В предыдущем списке их 26. В частности, в обновленный перечень вошли такие заболевания как сахарный диабет любого типа, ряд заболеваний глаз, нестойкие умеренно выраженные вестибулярные расстройства, стойкое понижение слуха, ряд хирургических болезней. Необходимо отметить, что каждый случай индивидуален и требует оценки врачей-специалистов. Законодатель, внося данные изменения, исходил из необходимости обеспечения боеспособности подразделений и недопущения отбора на военную службу лиц, чье состояние здоровья может помещать выполнению задач в условиях боевых действий. С полным текстом приказа, содержащим детализированный перечень медицинских противопоказаний, можно ознакомиться в открытых информационно-правовых системах. МОЖЕТ СОВМЕЩАТЬ – Может ли государственный гражданский служащий Минобороны России трудиться по внешнему совмещению? Алёна В. – Да, может, – отвечает помощник военного прокурора Биробиджанского гарнизона капитан юстиции Владимир Александров. – В отличие от военной службы, прохождение которой в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» полностью исключает возможность заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой, гражданский служащий на основании части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, заменяющего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) как государственным служащим, так и его близкими родственниками (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми государственный служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Таким образом гражданский служащий, в том числе занимающий соответствующую должность в Министерстве обороны Российской Федерации, имеет право заключать трудовые договоры о выполнении другой оплачиваемой работы в свободное от службы время, т.е. осуществлять работу по совместительству, если выполнение данной работы не повлечёт за собой конфликт интересов и государственный гражданский служащий предварительно уведомит представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Необходимо отметить, что при выполнении иной работы гражданский служащий обязан соблюдать основные обязанности гражданского служащего, запреты и ограничения, а также требования к служебному поведению, предусмотренные статьями 15, 17, 18, 19 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». ВАЖНАЯ ПОДДЕРЖКА – Каков порядок получения подъёмного пособия военнослужащим и членами его семьи? Елена П. – Подъёмное пособие выплачивается в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего по контракту и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего по контракту или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения), – отвечает помощник военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона старший лейтенант юстиции Вадим Ивановский. – Средства выплачиваются на супругу (супруга), состоящую (состоящего) с военнослужащим по контракту в зарегистрированном браке на день его прибытия на новое место военной службы или поступления на военную службу по контракту; на детей военнослужащего по контракту и его супруги (супруга): моложе 18 лет или инвалидов (независимо от возраста), а в возрасте до 23 лет – обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения; на лиц, находящихся на иждивении у военнослужащего по контракту, если они переехали на новое место его военной службы из пункта, в котором военнослужащий по контракту проходил военную службу до последнего назначения на воинскую должность (должность), до передислокации воинской части (подразделения), или совместно проживали с военнослужащим по контракту на день поступления его на военную службу по контракту из запаса, а с военнослужащим по контракту, поступившим на военную службу по контракту в период прохождения военной службы по призыву, – до призыва на военную службу. При выплате подъемного пособия на членов семьи возраст и инвалидность учитываются на день регистрации их по месту жительства (пребывания) на новом месте военной службы военнослужащего по контракту в другом населенном пункте (пересечения ими государственной границы Российской Федерации). Подъёмное пособие на членов семьи военнослужащего по контракту выплачивается на основании его рапорта с приложением справки о составе семьи, выдаваемой кадровым (строевым) органом воинской части (с указанием числа, месяца, года рождения детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего по контракту, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту военной службы военнослужащего по контракту (сведения записываются на основании записи в паспорте с указанием его серии, номера, места и даты выдачи, а также на основании свидетельств о регистрации по месту пребывания). На членов семей военнослужащих по контракту при их переезде на территорию или с территории иностранного государства, место регистрации которых на территории Российской Федерации не изменилось, вместо свидетельства о регистрации представляются сведения о датах пересечения ими государственной границы Российской Федерации. В случае если при переезде членов семьи военнослужащего по контракту на новое место (к месту) военной службы военнослужащего в другой населенный пункт их регистрация по месту жительства не изменилась, то к рапорту прилагаются копии документов о регистрации членов семьи военнослужащего по месту пребывания в населенном пункте по прежнему месту военной службы военнослужащего. Подъёмное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства (пребывания) на новом месте военной службы военнослужащего по контракту. В случае если супруг и супруга являются военнослужащими по контракту, подъёмное пособие на членов их семьи выплачивается по их выбору одному из военнослужащих по контракту из оклада денежного содержания получателя этого пособия.
Виктория ПЯТКОВА
Фото военной прокуратуры ВВО
«Суворовский натиск» № 33 (20173) 2026 года Газета Ордена Ленина Краснознамённого Ордена Суворова Восточного военного округа г. Хабаровск |
