ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН ДВР
  |
О краткой, но бурной истории Дальневосточной республики рассказали в Госархиве края 6 апреля исполнилось 105 лет со дня создания этого государственного образования, просуществовавшего с апреля 1920 г. по ноябрь 1922 г. и ставшего настоящим феноменом. К сожалению, события того сурового времени . . . сегодня мало известны нашим соотечественникам, особенно молодежи. Надеемся, что эта статья в некотором роде сможет заполнить имеющийся пробел. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОЛИТЦЕНТРА История образования Дальневосточной республики началась в январе 1920 г., когда победившие в Иркутске в ходе антиколчаковского восстания правые социалисты (эсеры, меньшевики и народные социалисты) во главе с так называемым Политическим центром выдвинули идею о создании под своей эгидой в Восточной Сибири буферного демократического государства. Естественно, решить этот вопрос в создавшихся к тому времени условиях без большевиков, чьи войска подходили к Байкалу, было невозможно. На переговорах с руководством РКП(б) представители Политцентра предложили создать в Восточной Сибири между РСФСР и Японией буферное государственное образование со столицей в Иркутске. Таким образом авторы идеи хотели предотвратить военное столкновение с японскими войсками. Поддержав в целом эту идею, большевики настаивали на том, чтобы граница будущего буфера прошла восточнее Байкала. Подобное решение проблемы вполне отвечало интересам властей Советской России. Им буфер также был необходим из-за отсутствия в регионе крупных сил и невозможности успешного ведения войны на два фронта, так как боевые действия на западе страны еще продолжались. Новое государственное образование должно было стать временным, до тех пор пока РСФСР не накопит достаточных сил для вооруженного противостояния с Японией. ГОСУДАРСТВО-БУФЕР 19 января 1920 г. в Томске делегация Политцентра подписала с большевиками соглашение о создании Восточно-Сибирской государственности. Тем временем с запада к Иркутску подошли остатки колчаковской армии под командованием генерала В.О. Каппеля. Не имея значительных военных сил, уже 21 января 1920 г. Политцентр передал власть Иркутскому ревкому во главе с большевиками, что аннулировало подписанное за два дня до этого соглашение. В конце января – начале февраля 1920 г. по всему Дальнему Востоку прокатилась волна антиколчаковских переворотов. Представители белого движения утратили власть на всей территории региона. Однако интервенция продолжалась. С целью недопущения войны с Японией большевики решили создать на Дальнем Востоке временное буферное образование – Дальневосточную республику. ДВР должна была стать формально независимым от Советской России демократическим государством. Дальневосточная республика была официально провозглашена 6 апреля 1920 г. в Верхнеудинске. 14 мая 1920 г. РСФСР признала временное правительство ДВР и выразила готовность немедленно «вступить в официальные дипломатические сношения». По согласованию с ЦК РКП(б) дальневосточные коммунисты согласились признать многоукладную экономику, многопартийность, парламентскую демократию и отказались от декларирования строительства советской системы. ОТ БАЙКАЛА ДО ОКЕАНА В конце октября 1920 г. в Чите прошла конференция по объединению дальневосточных земель. Согласно принятой декларации, вся территория от реки Селенги и Байкала до Тихого океана объявлялась независимой самостоятельной республикой с демократической властью. Вновь образованная ДВР обладала всеми атрибутами настоящего государства: флагом, гербом, гимном, конституцией, армией, собственной валютой. Процесс формирования политической системы республики был достаточно длительным и завершился принятием Основного Закона (Конституции) в апреле 1921 г. Высшим органом законодательной власти ДВР стало Народное собрание, избираемое всеобщим прямым равным тайным голосованием по пропорциональной системе сроком на два года. Активное и пассивное избирательное право получали все граждане по достижении 18 лет, не ограниченные в правах по суду, без различия пола, вероисповедания и национальности. Полномочия парламента включали в себя законотворчество по всем вопросам, объявление и заключение мира, контроль за бюджетной и денежной политикой, высший надзор за управлением и др. По результатам выборов в собрание прошли не только большевики и правые социалисты, но и такие яростные противники советской власти, как кадеты, что в условиях Гражданской войны казалось невозможным. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ПРЕЗИДЕНТ Правительство совместно с Советом министров являлось высшей исполнительной властью республики и фактически исполняло обязанности коллективного президента. Оно состояло из семи членов, избираемых Народным собранием на два года. Правительство осуществляло общее управление государством, его внешней и внутренней политикой, формировало Совет министров, определяло военную политику, составляло предварительный вариант бюджета, имело право заключать договоры с иностранными державами. Правительство Дальневосточной республики в 1920–1921 гг. возглавлял А.М. Краснощеков, а позднее Н.М. Матвеев. Совет министров ДВР имел исполнительно-распорядительные функции и был коалиционным. Первоначально в него входили девять большевиков, три меньшевика, три эсера и один народный социалист. Первым председателем Совета министров стал П.М. Никифоров. Дальневосточная республика, созданная на основе буржуазно-демократической модели политического устройства, стала альтернативой РСФСР и белым правительствам региона. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ МАНЕВРЫ Формально ДВР не была советским государством, что давало большевикам широкие возможности для дипломатических маневров. В целом политическая система республики оказалась одной из самых демократичных в мире начала ХХ в. Конечно, противники советской власти в ходе продолжающейся Гражданской войны неоднократно самыми разными способами, в том числе и военным путем, пытались развернуть политическую ситуацию в регионе в свою пользу. Так, временное приамурское правительство братьев С.Д. и Н.Д. Меркуловых, контролирующее в 1921–1922 гг. Владивосток и отдельные районы современного Приморского края (указанные территории формально входили в состав Дальневосточной республики), пыталось в ходе так называемого Хабаровского похода разгромить Народно-революционную армию (НРА) ДВР. Однако боевые действия привели к совершенно противоположному результату. В феврале 1922 г. белая армия потерпела поражение в боях под Волочаевкой и фактически утратила все возможности для эффективного сопротивления. После эвакуации японских войск в октябре 1922 г. вопрос о победителе в многолетнем противостоянии окончательно решился. Белое движение потерпело полный крах. 25 октября части НРА ДВР заняли Владивосток. А уже 14 ноября Дальневосточная республика вошла в состав Советской России. Современные исследователи отмечают, что ДВР, созданная под руководством большевиков, полностью выполнила возложенные на нее задачи.
Денис ЛЯХОВ, к.и.н., завсектором Госархива края Фото Госархива края
Газета «Приамурские ведомости», № 15 (8455) 2025 года г. Хабаровск |
