Внутренние пружины советско-польской войны
         |
К концу XVIII века польские земли были разделены между Пруссией и Австрией. В результате наполеоновских войн произошел очередной передел Польши, вследствие которого в 1815 году значительная ее территория вошла в состав России. В первой мировой войне одной из желаемых целей Германской, Австро-Венгерской и Российской империй был новый передел польских земель. Германия и Австро-Венгрия в ноябре 1916 года объявили о своем решении создать Королевство Польское на территории русской части Польши, занятой их войсками в 1915 году. Это «королевство» не имело окончательно определенных границ и состояло из двух зон, управляемых соответственно немецким и австро-венгерским генерал-губернаторами. Марионеточная польская администрация возглавлялась Регентским советом, назначенным оккупантами осенью 1917 года. Россия с августа 1914 года выдвинула лозунг объединения под властью царя всех польских земель, обещая предоставить полякам самоуправление. 17 марта 1917 года Временное правительство объявило, что все польские земли будут объединены в составе независимой Польши, связанной с Россией военным союзом, условия которого определит российское Учредительное собрание. В октябре 1917 года на втором Всероссийском съезде Советов приняли Декрет о мире, в котором ко всем воюющим государствам звучал призыв немедленно заключить мир, обеспечивающий всем народам право на самоопределение. 25 ноября 1917 года российское правительство приняло Декларацию прав народов России, провозглашавшую безусловное право народов на самоопределение, в том числе на отделение и образование самостоятельного государства. На начавшихся в декабре 1917 года переговорах в Бресте нашей страны с Германией и ее союзниками российская делегация призывала к обеспечению права самоопределения для всех народов и одновременно подчеркивала, что признание этого права за поляками несовместимо с признанием марионеточной администрации Королевства Польского. 3 марта 1918 года РСФСР была вынуждена ратифицировать Брестский мирный договор, устанавливавший, в частности, господство Германии и Австро-Венгрии над польскими землями бывшей Российской империи. В составе учрежденного в Москве германского посольства было образовано представительство Регентского совета. В письме в это представительство от 22 июня 1918 года нарком по иностранным делам РСФСР Г.В. Чичерин отмечал, что Россия признает факт насильственного отторжения от нее Польши, но именно в силу признания права польского народа на самоопределение считает Регентский совет «органом германской оккупации». Декретом от 29 августа 1918 года руководство Советской России объявило недействительными договоры Российской империи о разделе Польши. Этим актом были подорваны правовые основы присоединения польских территорий к Германии и Австро-Венгрии. В конце 1918-го Австро-Венгрия и Германия оказались не в состоянии удерживать за собой польские земли. С согласия оккупантов Регентский совет осенью 1918 г. взял в свои руки управление Королевством Польским. В ноябре 1918 года австро-венгерская администрация была изгнана населением из входившей в состав Австро-Венгрии Галиции (большинство жителей Западной Галиции составляли поляки, а Восточной - украинцы) и из австро-венгерской зоны оккупации Королевства Польского. Находившееся в процессе институционализации независимое польское государство начало войну за захват Восточной Галиции. Польская армия оккупировала Восточную Галицию в результате войны против восточногалицийских украинских националистов, продолжавшейся с осени 1918 года до июля 1919-го. В середине ноября 1918 года Регентским советом были переданы свои полномочия Пилсудскому, который после состоявшихся в начале 1919 года выборов в сейм стал главой государства, ответственным перед парламентом. С началом мировой войны Ю. Пилсудский стал организатором польских воинских частей австро-венгерской и германской армий. Летом 1917 года выступил против безоговорочного подчинения военнослужащих - уроженцев Королевства Польского немецкому командованию. В июле 1917 года был арестован германскими властями и находился в заключение до ноября 1918 года. К декабрю 1918 года немецкие войска были выведены из польских земель, входивших прежде в состав России, за исключением района Белостока, переданного германским командованием Польше в феврале 1919 года. В январе 1919 года немецкая администрация из принадлежавшей Германии Познаньской области также была изгнана польским населением. Нотой от 9 октября 1918 года Г.В. Чичерин известил Регентский совет о направлении Ю. Мархлевского дипломатическим представителем нашей страны в Польше. Таким образом, Россия официально признавала Польшу независимым государством. Стремление к установлению дипотношений было подтверждено правительством РСФСР в радиограммах, направленных польскому правительству в конце 1918-го - начале 1919 года. Однако Польша не пошла на нормализацию отношений. Удобным предлогом для этого послужило закрытие представительства Регентского совета в России в ноябре 1918 года. Ю. Мархлевский писал, что это было сделано находившимися в РСФСР поляками, считавшими, что после роспуска Регентского совета его представительство перестало представлять интересы Польши. После получения радиограмм правительства Польши о том, что это представительство продолжает оставаться польской дипломатической миссией, российская сторона в декабре 1918 года обеспечила условия, необходимые для возобновления его деятельности. Стоит отметить, что в составе советских войск, находящихся в Белоруссии и Литве, были воинские части, состоявшие из поляков. В радиограмме правительству РСФСР от 30 декабря польское правительство утверждало, что эти части предназначались для вторжения в Польшу, однако не приводило никаких доказательств. Обмен радиограммами между правительствами нашей страны и Польши по вопросу о нормализации двусторонних отношений был прекращен после убийства польскими жандармами 2 января 1919 года представителей российской делегации Красного Креста. В феврале 1919-го в пограничных с Белоруссией районах немецкие войска были сменены польскими, вторгшимися затем в глубь Белорусских территорий. Чтобы скрыть свои захватнические планы, правительство Польши радиограммой от 7 февраля 1919-го предложило правительству РСФСР направить в Москву своего чрезвычайного представителя А. Венцковского для переговоров по спорным вопросам двусторонних отношений. Ответной радиограммой от 10 феврали 1919 года российское правительство выразило согласие на приезд А. Венцковского и призвало Польшу начать переговоры с Литвой и Белоруссией о решении спорных территориальных вопросов. ЦИК Белорусской ССР и руководство Литовской ССР известили радиограммой от 16 февраля польское правительство об образовании Литовско-Белорусской ССР (Лит-бел) и, предложили учредить совместную комиссию для установления границы Лит-бела с Польшей. В радиограмме также выражался протест против занятия польскими войсками Белостокского уезда, и отмечалось, что этнический состав жителей этого уезда соответствует населению Литбелу. В ходе прошедших в Москве с марта по апрель 1919 года переговоров Г. Чичерина с А. Венцковским в письме от 24 марта от имени советского правительства высказался за определение польских восточных границ путем проведения в спорных районах «голосования трудящихся», а в письме от 15 апреля сообщил о предложении Украинской ССР начать переговоры об установлении польско-украинской границы. Следует отметить, что эти предложения содержали ряд условий, которые не могли служить основой для успешного решения территориальных споров. В частности, ошибочным было утверждение об этническом составе населения Белостокского уезда, большинство жителей которого составляли поляки. Установление межгосударственных границ путем «голосования трудящихся», т.е. отстранение от голосования части населения спорных районов, противоречило общепринятым нормам проведения плебисцита. Но если советские предложения содержали определенные положения, не носившие конструктивного характера, то Польша оставила без ответа эти предложения, так как в принципе исключала мирный путь решения территориальных споров за столом переговоров. 4 апреля 1919 года польским сеймом был утвержден доклад комиссии по иностранным делам, предусматривавший, в частности, отказ от ведения Польшей каких-либо переговоров по вопросам межгосударственных границ с восточными соседями. В апреле 1919 года Польша расширила масштабы военных действий и захватила столицу Литбела - Вильнюс. В письме, направленном Г.В. Чичериным А. Венцковскому от 25 апреля, указывалось, что тем самым польская сторона сорвала проходившие между ними переговоры, которые Россия была готова возобновить, как только будут приостановлены военные действия. Летом 1919 года РСФСР выступила с новой мирной инициативой, предложив Польше решить спорные территориальные вопросы, основываясь на принципе самоопределения наций. Находясь в июне 1919 года в польской столице проездом из Германии в Россию, Ю. Мархлевский по собственной инициативе договорился о возобновлении переговоров. Получив соответствующие полномочия от советского руководства, Ю. Мархлевский на неофициальных переговорах в Беловеже (в восточной Польше) с А. Венцковским предложил определить государственную принадлежность спорных территорий плебисцитом с участием всего их населения. Однако поляки не приняли это предложение. Встреча в Беловеже закончилась достижением договоренности о проведении конференции делегаций польского и российского Красного Креста, на которой был бы обсужден вопрос о заключении мирного договора. До 1920 года западные страны официально поддерживали проводимую Белой гвардией политику в отношении Польши. 12 июня 1919 года Верховный совет Антанты одобрил представленные самопровозглашенным «верховным правителем российского государства» А. Колчаком положения, подтверждающие решение, принятое российским Временным правительством еще в 1917 году, об образовании польского государства. Надеясь, что Советская власть будет свергнута в ближайшее время, Верховный совет Антанты 15 сентября 1919 года отказал Польше в ее предложении совершить военный поход на Москву, в случае предоставления ее со стороны западных держав соответствующих материальных и технических средств. На основании этих факторов польское правительство сделало вывод, что победа белогвардейцев в гражданской войне не соответствует интересам Польши. Воспользовавшись тем, что основные силы Красной Армии были брошены сначала на борьбу с Колчаком, а затем против Деникина, а также отказом восточногалицийских украинских националистов от совместной с РККА борьбы против агрессивных действий Польши, польские войска вторглись далеко на восток. В сентябре 1919 года ими была занята большая часть Белоруссии, в том числе и Минск, а на Украине поляки продвинулись на половину расстояния от линии этнической границы до Киева. Затем польская Армия снизила активность боевых действий против советских войск, что позволило советскому командованию перебросить дополнительные силы на борьбу с Армией Деникина. С начала октября до середины декабря 1919-го в Микашевичах (в оккупированной Польшей Минской губернии) состоялась официальная конференция польских и российских делегаций Красного Креста, возглавлявшимся соответственно Ю. Мархлевским и М. Коссаковским. Параллельно с этой конференцией Ю. Мархлевский, уполномоченный правительством РСФСР определить основы соглашения о мире с Польшей, вел с представителями Ю. Пилсудского - сначала с М. Бирнбаумом, а потом с И. Бернером, неофициальные переговоры. Мархлевский предложил заключить мирный договор на основе установления границ путем плебисцита, условия которого были бы выработаны на официальных переговорах. Польская сторона воздержалась от обсуждения этого вопроса. Но, как писал Мархлевский, «зато выяснилось, что намерения польского командования не идут на восток дальше тогдашней линии фронта», в результате чего удалось приостановить военные действия на всем фронте. В дневнике Бернера говорится, что он передал Мархлевскому следующие заявления Пилсудского: о том, что польская Армия приостановила активные военные действия крупного масштаба против Красной Армии, при этом не определен срок действия вышеуказанного решения о приостановке военных действий, которое было принято с целью «не допущения победы реакционных сил в России». На совещании представителей стран Антанты в Лондоне в декабре 1919-го премьер-министры Англии и Франции Д. Ллойд-Джордж и Ж. Клемансо констатировали, что Колчак и Деникин разбиты Красной Армией, и поэтому было решено укрепить Польшу, чтобы она играла роль надежного барьера против России. Утверждая, что они выступают против организации польского наступления на Россию, Антанта фактически высказалась за предоставление Польше материальных ресурсов. Однако, как мы помним, несколькими месяцами ранее Польша обещала начать поход на Москву при условии их получения. 8 декабря было опубликовано решение руководства Антанты от 2-го числа того же месяца об установлении временной польской восточной границы в пределах территории бывшей Российской империи, которая примерно соответствовала этнической границе. При этом оговаривалось, что тем самым не предопределяется окончательная граница, которая будет установлена в будущем. Спустя две недели Верховный совет Антанты постановил передать Польше на четверть века управление землями Восточной Галиции. Считая эту территорию частью польского государства, правительство Польши не согласилось с таким решением. Приняв это во внимание, Верховный совет Антанты отменил свое вышеуказанное постановление и решил вернуться к рассмотрению указанного вопроса в будущем. Оставляя открытым вопрос о польских восточных границах, западные державы фактически выражали свое согласие, как с захватом Польшей земель Украины, Белоруссии и Литвы, так и с восстановлением единой и неделимой России. Неофициальные переговоры Ю. Мархлевского с представителями польского руководства в середине 1919 года не привели к заключению мира. Поэтому правительство РСФСР решило пойти по пути официальных переговоров. Радиограммой В. Чичерина правительству Польши от 22 декабря 1919-го было предложено начать переговоры о мирном договоре. Радиограммой в конце января 1920 года российское правительство обратилось к руководству и народу Польши с подтверждением признания независимости Польской Республики и предложением провести мирные переговоры. Особо было подчеркнуто, что войска Красной Армии не переступят установившейся линии фронта. Заявление правительства РСФСР было подтверждено ВЦИК и правительством УССР в радиограммах соответственно от 2 и 22 февраля 1920 года. 24 февраля было сделано официальное сообщение о заседании комиссии польского сейма по иностранным делам, посвященном заключению мира с нашей страной. В сообщении подчеркивалось, что Польская Республика выступает за «предоставление возможности свободно высказаться о своей госпринадлежности населению тех земель, которые сейчас не находятся под управлением Польши, но принадлежали ей до 1772 года, когда в ее состав входили большая часть Правобережной Украины, Белоруссия, Литва и часть Латвии. В советской печати обсуждался вопрос о плебисците в занятых польской армией украинских и белорусских областях. В частности, в статьях, опубликованных в газете «Известия» 29 февраля 1920 года, К.Б. Радек и редактор этой газеты Ю.М. Стеклов отмечали, что в условиях действующей польской оккупации отсутствует возможность свободного волеизъявления населения, и что белорусы и украинцы, имея возможность выбора, высказались бы за присоединение к советским республикам. Затягивая ответ на сделанные ей мирные предложения, польская сторона нагнетала тем самым напряженность, в условиях которой отдельные российские и украинские руководящие работники выступали с заявлениями, шедшими вразрез с политической линией в этих вопросах, провозглашенной правительством РСФСР и подтвержденной ВЦИК и правительством УССР. Например, в вышеупомянутом номере газеты «Известия» за 29 февраля 1920 года секретарь Московского комитета партии А. Мясников утверждал, что «красные войска должны пробить брешь в сторону воинствующей кулацкой, ксендзовской и зубрократической Польши». Также необходимо отметить, что находившееся в РСФСР Исполнительное бюро Польской компартии, ведя среди солдат польской армии пропаганду за прекращение войны, одновременно призывало к установлению в Польской Республике Советской власти. Готовясь к проведению крупномасштабного наступления против наших войск, польские войска в марте 1920 года заняли железнодорожный узел Калинковичи. В радиограммах, направленных правительству Польши правительства РСФСР и УССР подчеркивали, что необходимость отражения польской агрессии заставляет их отказаться от соблюдения на украинском фронте обязательства не переходить линию, указанную в заявлении российского правительства от 28 января. 8 марта 1920 года руководство Польши решило включить в состав своего государства Западную Украину, Западную Белоруссию и Вильнюсскую область на тех же условиях, что и этнические польские земли, а остальную часть Белоруссии - с предоставлением самоуправления. При этом предусматривалось создать «самостоятельное украинское государство» между землями Западной Украины и польской границей 1772 года, соответствующей примерно линии Днепра. На основании такого решения правительство Польши заключило «договоры» со своими украинскими и белорусскими марионетками. Последние признали продиктованные польскими властями условия в обмен на обещание передать им управление образованными Польшей «независимой Украиной» и «автономной Белоруссией». В апреле был заключен договор с возглавлявшейся С.В. Петлюрой Директорией, которая во время гражданской войны была разгромлена в Украине и бежала на территорию, занятую войсками Ю. Пилсудского. В мае был также подписан договор с Наивысшей Радой, образованной в Белоруссии во время польской оккупации. Радиограммой от 27 марта правительство Польши предложило правительству РСФСР начать 10 апреля 1920 года российско-польскую мирную конференцию в оккупированном польской армией прифронтовом белорусском городе Борисове и прекратить военные действия на этом участке фронта на период проведения переговоров. Ответной радиограммой от 28 марта 1920 года наша сторона выразила согласие с предложенным сроком начала конференции, а также призвала провести ее на территории нейтрального государства, и заключить перемирие по всему фронту с целью создания подходящих условий для переговоров. В апреле продолжался обмен радиограммами об условиях проведения мирной конференции. Выразив готовность к ведению переговоров в любом месте за пределами прифронтовой полосы, правительство РСФСР подчеркнуло, что оно не может согласиться на организацию конференции вблизи линии фронта без установления перемирия. Недостаточно гибкая позиция российской стороны объективно способствовала срыву переговоров польским правительством, которое отказывалось от заключения перемирия и настаивало на проведении конференции в Борисове. 17 апреля Ю. Пилсудским был подписан приказ о начале наступления на территории Украины с 22 апреля. Однако в официальном сообщении польского МИДа от 20 апреля 1920 года выражалось стремление к быстрейшему началу переговоров и заключению мира. Это убедительно свидетельствует о двуличности польского правительства. Польша демонстрировала готовность к переговорам лишь с целью скрыть подготовку к новому наступлению. Тем самым поляки повторили маневр с предложением о проведении переговоров, предпринятый ими в начале вторжения в Белоруссию и Литву в 1919 году. Оснащенные державами Антанты польская Армия 25 апреля начала стремительное наступление в глубь территории Украины, на широком участке фронта от Припяти до Днестра. 6 мая ими был занят Киев. В создавшейся обстановке 29 апреля 1920 года ВЦИК и правительство РСФСР сформулировали новую политическую линию относительно Польши. Была выражена готовность в случае «проблеска здравого смысла у белополяков» заключить мир, который отвечал бы интересам народов двух стран. Одновременно был выдвинут лозунг «Да здравствует рабоче-крестьянская Польша!», и указывалось, что в ходе «революционной самообороны» от польской агрессии полки Западного фронта помогут полякам «освободиться от буржуазного ига». А М.Н. Тухачевский в приказе от 2 июля дал более категорические формулировки. Утверждая, что «на западе сейчас решается судьба мировой революции», путь к которой лежит «через труп белой Польши», Тухачевский обратился к войскам фронта с призывом: «На штыках понесем счастье и мир трудящемуся человечеству». В середине мая началось советское контрнаступление, и в июне польские войска отошли за линию, на которой они стояли до наступления на Киев. В июле РККА освободила от польских оккупантов земли Литвы и Белоруссии, а на Украине вступила в Восточную Галицию. К середине августа наши войска вышли к окраинам Варшавы и Львова. Польша получила активную дипломатическую поддержку от Великобритании, неоднократно обращавшейся к РСФСР с требованиями заключить на польском фронте перемирие, которое не только не предусматривало заключение мирного договора, устанавливающего межгосударственные границы по линии этнических границ, но и сохраняло режим польской оккупации на части украинских земель Восточной Галиции. В частности, в радиограмме руководителя МИД Дж. Керзона от 11 июля предлагалось заключить перемирие с условием отвода польских войск за определенную Антантой в конце 1919 года временную границу Польши в пределах территории царской России и сохранения позиций, занимаемых сторонами в Восточной Галиции. При этом особо подчеркивалось, что Британия и ее союзники окажут Польше всестороннюю помощь в случае перехода Красной Армией польской временной восточной границы, установленной Антантой. В качестве такой границы, получившей наименование линии Керзона, указывалась определенная ранее Антантой граница в пределах царской России, продленная на юг до Карпат и отделившая от Польши Восточную Галицию. 19 июля 1920 года Оргбюро партии образовало из находившихся в России и на Украине поляков-коммунистов Польское бюро ЦК РКП(б) (Польбюро) под председательством Ф.Э. Дзержинского. 30 июля 1920 года в занятом Красной Армией Белостоке Польбюро сформировало из числа своих членов Временный революционный комитет Польши (Польревком), возглавлявшийся Ю. Мархлевским. В этот же день Польревком объявил о взятии в Польше власти, но не был поддержан должным образом населением даже на польской территории, занятой РККА. Следует отметить, что попытка навязать Польше изменение ее социально-политического строя лишь затрудняла достижение договоренности о заключении мирного договора с фактическим польским правительством. В последний июльский день 1920 г. в Минске было провозглашено воссоздание Белорусской ССР. В соответствии с заключенным мирным договором Литвы и РСФСР, определившим линию советско-литовской границы, и конвенцией о выводе наших войск с литовской территории, подписанными соответственно 32 июля и 6 августа, Литве был передан город Вильнюс. Поляки пытались выиграть время для подготовки к новому наступлению против РККА, подходившей к линии Керзона. Вновь, как и в феврале 1919 года и в марте-апреле 1920 года, Польша заявила о готовности вести переговоры с РСФСР. Радиограммами от 22 июля 1920 года польское правительство предложило заключить перемирие и приступить к мирным переговорам, а военное командование - только установить перемирие. Ответными радиограммами от 23 июля 1920 года российское правительство и военное руководство выразили согласие провести переговоры о перемирии и заключении мирного договора. Было принято соглашение о том, что польская мирная делегация перейдет линию фронта 30 июля 1920 года. 27 июля 1920 года встретившиеся в Булони английский и французский премьер-министры Д. Ллойд-Джордж и А. Мильеран решили, что целью советско-польских переговоров должно быть заключение перемирия без принятия Польшей обязательств, касающихся мирного договора. Одновременно такое же решение принял образованный польским сеймом Совет обороны государства, обладавший чрезвычайными полномочиями в решении вопросов ведения войны и заключения мира. 29 июля 1920 года правительство Польши постановило воздержаться от ведения переговоров одновременно о перемирии и мире. Тем самым был предрешен срыв переговоров. Перейдя 30 июля 1920 года линию фронта, польская делегация вернулась в Варшаву после того, как 2 августа наша сторона предложила вести переговоры одновременно о перемирии и предварительных условиях мира. Продолжавшееся наступление РККА вынудило Совет обороны Польши принять решение согласиться на проведение переговоров о заключении мира. Однако согласование вопроса затянулось до конца августа 1920 года. Причиной тому была и плохая радиосвязь между Москвой и Варшавой. Попытки производить радиообмен через Лондон вызывали длительные задержки передач со стороны англичан. В итоге договорились о переходе польской делегацией линии фронта 14 августа. К осени 1920 года положение на советско-польском фронте сложилось в пользу Польши, получившей военную помощь от стран Антанты. Красная Армии в это же время была вынуждена свои резервы направить на борьбу с войсками Врангеля. Кроме того, РККА распыляла свои силы, наступая параллельно на Варшаву и Львов. Поляки успешно использовали ошибки советского военного командования, в первую очередь Тухачевского, и нанесли поражение нашему Западному фронту, который действовал на варшавском направлении. Такие были условия 17 августа, когда в Минске собралась на заседание мирная конференция. Советская делегация предлагала заключить мирный договор и установить границу между государствами, в целом соответствующей линии Керзона, с учетом этнических границ. Кроме того, было предложено сократить польскую армию, а вооружение сокращаемых частей передать РСФСР. Ряд предложений носил, по сути, смысл прямого вмешательства во внутренние дела Польши, так как советская сторона предлагала создание формирований гражданской милиции из числа польских рабочих, которой РСФСР передала бы часть оружия польской армии. Естественно принять подобные предложения польская страна не могла. Воспользовавшись ослаблением советских войск, польские войска в октябре 1920 года вышли к Минску и на рубежи, с которых поляки начинали наступательные действия в апреле. Одновременно Польша начала военные действия на территории Литвы, и 9 октября захватила Вильнюс. Однако ограниченность материальных ресурсов заставила поляков прекратить военные действия. Полученный польскими войсками отпор также умерил их территориальные аппетиты до рубежей, которые хоть и располагались западнее позиций, которые занимали польские войска до наступления на Киев, но все-таки включавшие существенную часть национальных украинских и белорусских территорий. На проходившей 21 сентября 1920 года в Риге советско-польской мирной конференции поляками был предложен договор, который предусматривал вхождение в состав Польши Западной Украины и Западной Белоруссии. Военные действия, согласно договору, прекращались 18 октября 1920 года. 18 марта 1921-го был заключен мирный договор. 30 апреля 1921 года состоялся обмен ратификационными грамотами, и договор вступил в силу.
Источники:
Автор Инженер-технарь |
